Cовещание Рабочей группы СПЕКА

29.10.2020

Политика, учитывающая гендерную проблематику


27 октября 2020 года состоялось ежегодное совещание Рабочей группы СПЕКА (Специальная программа ООН для экономик Центральной Азии) по гендеру и Целям устойчивого развития на тему: «Учитывающая гендерную проблематику политика для достижения ЦУР 5 в контексте пандемии COVID-19: Критические и ключевые возникающие проблемы в регионе СПЕКА». 

В работе приняли участие заместитель Председателя Правления АО «Институт экономических исследований» Шахарбану Жакупова и директор Секретариата по целям устойчивого развития Бахытгуль Хамбар.

В eжегодном мероприятии задействованы такие страны, как Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикbстан, Туркменистан, Узбекистан, а также международные организации: ЭСКАТО, ЕЭК ООН, ООН Женщины и другие.

Шахарбану Жакупова, представлявшая Казахстан, рассказала о мерах, принимаемых в стране для обеспечения гендерного равенства, и отметила основные принципы гендерной политики, установленные Конституцией РК. 

По ее словам, Казахстан одним из первых среди стран постсоветского пространства принял ряд важных документов, сформировавших платформу для развития гендерного равенства:
  • 1995 г. - подписана Пекинская платформа действий 
  • С 1998 года действует Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике, которая выступает консультативным органом при Президенте Республики Казахстан.
  • 1998 г. - ратифицирована Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) 
  • 2001 г. - подписан Факультативный протокол CEDAW
  • 2005 г. -  утверждена Стратегия гендерного равенства в РК на 2006-2016 годы 
  • В 2009 году в стране были приняты гендерно ориентированные законы «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» и «Закон о профилактике бытового насилия». 
  • 2015 г. - присоединился к ЦУР ООН, в которых 12 из 7 целей являются гендерно-чувствительными
  • В 2016 году была утверждена Концепция семейной и гендерной политики Казахстана до 2030 года, где обозначены цели, задачи, основные направления и целевые индикаторы гендерной политики.
  • С целью создания условий для роста женской инициативы в бизнесе, увеличения числа предпринимательниц при Национальной палате предпринимателей «Атамекен» создан Совет деловых женщин.
Казахстану удалось достигнуть значительных успехов в формировании институциональной основы гендерного равенства. 

В 2019 году по сравнению с 2009 годом уровень рождаемости среди подростков снизился на 20,0%, уровень материнской смертности уменьшился в 2,7 раза. 

Кроме того, соотношение заработной платы женщин относительно мужчин увеличилось с 66 % в 2009 году до 68 % в 2019 году.

Наблюдаются положительные результаты в участии женщин в общественно-политической жизни Казахстана. Доля женщин на государственной службе составляет 55,7 %. По итогам 2019 года доля женщин в Парламенте составила 27,4 % , т.е. отмечается увеличение в 2,6 раза по сравнению с 2006 годом. Доля женщин в местных исполнительных органах  – 22,2 %.

Необходимо отметить достаточно высокую долю участия женщин в научных исследованиях и разработках, которая составляет 52%. 

По оценкам ВЭФ, уровень гендерных разрывов в сфере образования и здравоохранения в Казахстане является минимальным.

Из года в год растет количество женщин-предпринимателей. На сегодня доля женщин среди индивидуальных предпринимателей составляет 52,2 %. Согласно данным на 1 января 2020 года, женщинами-предпринимателями обеспечивается функционирование 1 066,8 тыс. рабочих мест или 31,4 % всех рабочих мест в секторе МСБ Казахстана.


Основными и традиционными видами деятельности для женщин-предпринимателей являются:
  • Образование – 68,4 % от общего количества субъектов МСБ;
  • Услуги по проживанию и питанию – 64 %;
  • Деятельность домашних хозяйств – 64 %;
  • Операции с недвижимым имуществом – 24,2 %;
  • Оптовая и розничная торговля – 55,2 %;
  • Здравоохранение и социальные услуги – 53,9 %;
  • Сельское хозяйство – 24,2 %;
  • Обрабатывающая промышленность – 37,5 %;
  • Финансовые и страховые услуги – 43 %.
В целом, казахстанский рынок труда характеризуется высокой женской занятостью и низким уровнем безработицы. Если уровень безработицы женщин в 2009 году соcтавлял 7,5 %, то в 2019 году - 5,3 %. Женщины составляют 48,3 % от общей численности занятого населения.

Правительство Казахстан продолжает принимать меры по расширению участия женщин в экономике - через создание равного доступа к рынку труда, образовательным, медицинским, финансовым и другим ресурсам. 

В рамках Дорожной карты бизнеса был просубсидирован 16 301 проект субъектов частного предпринимательства, из которых 32,1 % - проекты субъектов женского предпринимательства. В рамках этой программы предоставляются государственные гранты для реализации новых бизнес идей в приоритетных секторах экономики. В конкурсах на получение грантов могут участвовать и уже действующие предприниматели, казахстанцы, желающие открыть свое дело, в том числе женщины, лица с ограниченными возможностями и люди старше 50 лет.

Сервисной поддержкой с 2012 года по состоянию на первое полугодие 2020 года было охвачено 125 000 женщин-предпринимателей. 

Кроме того, ряд мер поддержки предусмотрен Государственной программой развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» на 2017-2021 годы. Так, начиная с 2017 года женщинам-предпринимателям в сельских населенных пунктах и малых городах было выдано 13 217 микрокредитов, что составляет 31,3% от общего количества выданных займов. 

Также в Казахстане большая финансовая и нефинансовая государственная поддержка оказывается через Фонд«Даму. 

По состоянию на первое полугодие 2020 года Фондом «Даму» было профинансировано 58,2 % женщин – индивидуальных предпринимателей. Средняя сумма кредита составила 9,32 млн. тенге, было создано новых 931 рабочее место.

Кроме того, по программе «Даму - Көмек» Фондом оказывается поддержка женщин-предпринимателей с ограниченными возможностями. 

В целях развития женского предпринимательства можно отметить работу международных институтов, таких как, структуры ООН, Азиатский банк развития (далее - АБР), Европейский банк реконструкции и развития (далее – ЕБРР), которые реализуют программы финансирования за счет займов. К примеру, ЕБРР ведет программу «Женщины в бизнесе» для кредитования малых и средних предприятий, возглавляемых женщинами.

Таким образом, меры государственной поддержки служат механизмом повышения квалификационного уровня женщин-предпринимателей и их вовлечения для участия в программах по финансовой и нефинансовой поддержке малого и среднего бизнеса.

Говоря о дальнейшей реализации гендерной политики в Казахстане, Жакупова  отметила инициативы, которые будут приняты в ближайшем будущем:
  • усовершенствование нормативно-правовых актов в целях развития гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек;
  • принятие мер по повышению гендерной чувствительности на всех уровнях при реализации социально-экономической политики;
  • интеграция гендерных подходов в систему государственного и бюджетного планирования;
  • внедрение гендерно ориентированного бюджетирования в систему стратегического государственного планирования, направленное на обеспечение равных прав и возможностей мужчин и женщин;
  • обеспечение равного доступа мужчин и женщин ко всем видам ресурсов, необходимых для предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что в ходе совещания был выбран председатель Рабочей группы СПЕКА по гендеру и ЦУР - Садагат Гахраманова, заместитель Председателя Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Азербайджана.

По итогам совещания участники обменялись информацией о достигнутых успехах и возникших проблемах в связи с осуществлением ЦУР 5 в области обеспечения гендерного равенства и обсудили дальнейшие стратегии по решению ключевых возникающих проблем в целях содействия обеспечению гендерного равенства, включая всестороннее расширение экономических и политических прав и возможностей женщин в контексте пандемии COVID-19.


Справочно: Пекинская декларация и Платформа действий (1995 года) на сегодняшний день остаются наиболее всеобъемлющим  и  прогрессивным  планом  достижения  гендерного  равенства.  Повестка  дня  в области  устойчивого  развития  на  период  до  2030  года  усиливает  поставленные  в  них  цели  посредством  достижения  Цели  5  в  области  устойчивого  развития,  предусматривающей  обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.

На  13-й  сессии  Руководящего  совета  СПЕКА,  состоявшейся  21  сентября  2018  года  в  Алматы  (Казахстан),  страны-участницы  Специальной  программы  ООН  для  экономик  Центральной  Азии  (СПЕКА) подтвердили  свою  приверженность  Программе  в  качестве  платформы  для  развития субрегионального сотрудничества в регионе СПЕКА и достижения ЦУР. 

Основная цель совещания Рабочей группы СПЕКА по гендеру и ЦУР заключается в предоставлении платформы для диалога по вопросам политики, укрепления потенциала и налаживания сетевого взаимодействия между заинтересованными правительственными сторонами из соответствующих ключевых министерств и ведомств стран СПЕКА для обсуждения учитывающих гендерную проблематику стратегий, имеющих решающее значение для достижения гендерного равенства, ЦУР 5 и связанных ЦУР, касающихся сокращения масштабов бедности и экономического роста, в поддержку реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.



Просмотров: 1162
Сохранено: 29.10.2020




подписаться на рассылку

Политика сайта
При работе с материалами сайта разрешено использование текста с обязательной гиперссылкой на источник. Редакция сайта не всегда разделяет мнения авторов статей.


     



©2020 Все права защищены




Пожалуйста подождите...

Хорошая погода, не так ли?

Подписка на рассылку


Операция успешно завершена.



ОШИБКА!