рус / eng / kaz    
     

ОЭСР:

23.04.2021

Оценка воздействия COVID-19 на сферу труда и профессиональные навыки с использованием данных о вакансиях в Интернете

Опубликован аналитический обзор ОЭСР по используемым онлайн-объявлениям о вакансиях в качестве частичного индикатора воздействия COVID-19 на спрос на навыки в пяти странах ОЭСР (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США) в период с января по ноябрь 2020 года. 

Пандемия, а также меры призванные остановить ее распространение, оказали неоднородное влияние на спрос навыков. К началу мая общий объем онлайн-вакансий упал более чем на 50% во всех проанализированных странах по сравнению с началом года. Однако спрос на конкретные навыки в сфере здравоохранения и логистики вырос. Имеются также данные об увеличении количества вакансий, связанных с удаленной работой.

Кризис COVID-19 оказал более негативное влияние на спрос на рабочие места, требующие более низкой квалификации, но не во всех странах. Например, к концу апреля в Австралии и Соединенном Королевстве количество объявлений о вакансиях, требующих низкого уровня образования (среднего или ниже), упало примерно на 40%, тогда как количество вакансий для высококвалифицированных рабочих (со степенью магистра или доктора) примерно на 25%. Однако в США и Канаде различия в уровнях образования менее заметны.

Спрос на работников в «передовых» секторах или в тех, кто участвует в управлении пандемией COVID   19, был очень высоким, о чем свидетельствует растущее количество рекламируемых вакансий и менее резкое снижение количества вакансий по сравнению с другими секторами.
 
Например, во всех пяти проанализированных странах объявления о вакансиях в Интернете в секторе здравоохранения и других «важных» секторах, таких как розничная торговля, выросли выше своих уровней января и февраля 2020 года. И наоборот, количество вакансий, опубликованных в Интернете, значительно сократилось в секторах, которые должны быть закрыты из-за установленных правительством ограничений социального дистанцирования, таких как досуг и гостеприимство.

При рассмотрении основных навыков, упомянутых в объявлениях о вакансиях, данные из всех проанализированных стран демонстрируют значительный рост спроса на технические навыки в секторе здравоохранения, такие как «неотложная и интенсивная помощь» или «базовая помощь пациентам».

Многие работники смогли продолжить работу в режиме удаленной работы. Согласно данным опроса в режиме реального времени, к середине апреля большая часть работников – от 29% в Канаде до 60% в Новой Зеландии – перешла на работу из дома.

Проведен анализ изменения количества размещенных в сети объявлений о вакансиях за период с января по ноябрь 2020 года в зависимости от показателя жесткости государственной политики, направленной на сдерживание распространения COVID-19.

За исключением Новой Зеландии до марта во всех исследованных странах было реализовано небольшое количество мер, поэтому индекс строгости оставался близким к нулю. Однако во второй половине марта во всех странах произошло резкое усиление жесткости мер по предотвращению распространения вируса, что спровоцировало неуклонное сокращение количества вакансий, размещаемых в Интернете. К началу мая количество новых объявлений о вакансиях, размещаемых в Интернете, упало более чем на 50% по сравнению с уровнем начала года во всех пяти странах.

Наблюдается четкая связь между резким повышением жесткости политики (что соответствует введению карантина примерно в марте) и сокращением объема размещений вакансий в Интернете. Однако в последующие месяцы наблюдалась волатильность индекса строгости и его связь с изменениями количества вакансий. Существуют различные факторы, которые могут объяснить более слабую корреляцию между жесткостью политики и развитием онлайн-вакансий после начальной фазы пандемии.

Во-первых, некоторые предприятия могли навсегда прекратить свою деятельность во время введенных правительством ограничений, и поэтому, когда меры сдерживания были ослаблены, они не нанимали новых сотрудников. Во-вторых, ослабление некоторых правил сопровождалось всеобщим осознанием того, что могут быть введены новые меры, если и когда передача вируса увеличится и создаст общую угрозу для здоровья. В такой неопределенной ситуации многие работодатели, возможно, предпочли отложить прием на работу новых сотрудников. В-третьих, совокупный экономический спрос, ключевой фактор спроса на рабочую силу, возможно, не увеличился, как только ограничения были сняты, из-за нежелания некоторых потребителей немедленно вернуться к докризисному уровню расходов из-за неопределенности или потери дохода.

В Соединенном Королевстве резкое снижение количества объявлений о вакансиях началось еще до того, как был фактически введен карантин (23 марта). Это говорит о том, что работодатели, возможно, предвидели эти меры и сократили найм. Более того, после отмены обязательных ограничений в начале июля 2020 года можно наблюдать лишь слабые признаки восстановления, что свидетельствует о том, что работодатели могут откладывать прием на работу в таком неопределенном контексте.

Постепенное восстановление количества объявлений о вакансиях наблюдается в сентябре, но оно исчезло в октябре вместе с введением новых ограничений, разработанных в ответ на новый всплеск числа обращений. Точно так же в Соединенных Штатах снижение количества объявлений о вакансиях хорошо отслеживало повышение средней жесткости ограничений, налагаемых на население и предприятия. Признаки скорейшего восстановления можно увидеть, как только ограничения начали сниматься в некоторых штатах в конце мая, и до середины июня, когда сокращение онлайн-вакансий достигло 15% по сравнению с началом года. Однако объем онлайн-объявлений о вакансиях продолжал снижаться и ухудшался с середины июня до конца июля, когда падение по сравнению с докризисным периодом составило более 70%, несмотря на частичное возобновление экономической деятельности в нескольких американских штатах. Такое снижение оставалось неизменным до конца сентября, когда количество вакансий упало еще больше, упав на 87% по сравнению с началом года (19 января - 29 февраля), а затем стабилизировалось в ноябре на отметке минус 70%.

В Новой Зеландии с конца мая наблюдался значительный рост количества объявлений о вакансиях, поскольку введенные ограничения начали ослабевать. Восстановление количества онлайн-объявлений о вакансиях, похоже, продолжалось и шло рука об руку с дальнейшим ослаблением мер сдерживания и изоляции с сентября, когда другие страны принимали новые меры для предотвращения распространения вируса.

Влияние кризиса COVID-19 на количество онлайн-вакансий зависит от уровня образования.
Анализ онлайн-вакансий показывает, что многие низкооплачиваемые, часто с низким уровнем образования работники особенно пострадали на начальном этапе кризиса COVID-19. Во многих секторах, которые были вынуждены прекратить свою деятельность, когда меры политики были наиболее жесткими, например, в сфере розничной торговли и отдыха, была занята высокая доля работников с низким уровнем образования. В то же время многие работники с низким уровнем образования были заняты в таких секторах, как сельское хозяйство, пищевая промышленность или другие секторы основных услуг, которые продолжали работать физически и, как следствие, потенциально подвергались воздействию вируса.
Работники с низким уровнем образования с меньшей вероятностью будут работать на должностях, допускающих удаленную работу, и с меньшей вероятностью будут обладать достаточными цифровыми навыками, чтобы иметь возможность воспользоваться такими механизмами.

При том, что количество онлайн-объявлений о вакансиях в целом снизилось, наблюдается значительная неоднородность по секторам. 

Некоторые отрасли экономики фактически сохранили большую часть своих операций, а в некоторых ограниченных случаях даже наблюдается всплеск спроса, в то время как другим пришлось сократить деятельность.  

Во всех проанализированных странах секторы здравоохранения и социальной помощи испытали более слабые изменения в объеме объявлений о вакансиях в период с марта по апрель или с мая по август (относительно начала года), по сравнению с другими секторами сокращение было относительно скромным. За исключением США, во всех проанализированных странах количество объявлений о вакансиях в секторе здравоохранения несколько увеличилось (от 2 до 5%) в период с сентября по декабрь по сравнению с началом года. Аналогичным образом, результаты показывают, что в секторе розничной торговли наблюдался незначительный спад в США и Канаде, особенно в момент начала пандемии (в марте и апреле). Это может быть объяснено тем фактом, что основные  субъекты розничной торговли, такие как продуктовые магазины и аптеки, продолжали нанимать работников для удовлетворения резкого роста спроса из-за «панических покупок», а также в связи с резким ростом электронной коммерции.

Однако большинство секторов пострадали более серьезно. Во всех проанализированных странах самое резкое сокращение количества объявлений о вакансиях наблюдается в секторах досуга и гостеприимства, в частности, в секторах «Услуги по размещению и питанию», «Искусство, развлечения и отдых» и других второстепенных направлениях розничной торговли. Результаты показывают, что в период с марта по апрель объем объявлений о вакансиях, размещаемых в Интернете в этих секторах, был на 50–40% ниже по сравнению с объемом, зарегистрированным в начале года, до пандемии. В мае и августе ситуация еще больше ухудшилась, и объем онлайн-вакансий в этих секторах был на 60–80% ниже докризисного уровня. Эти результаты также предполагают, что кризис COVID-19, вероятно, будет иметь асимметричный эффект для разных групп работников.

Эволюция объявлений о вакансиях по секторам
 
 
Примечание. На рисунке показано 
процентное изменение количества объявлений о вакансиях в месяцы после введения мер изоляции по отношению к началу года по секторам. Публикации с марта по ноябрь (среднее значение за неделю) делятся на среднее значение по отраслевой группе с 19 января по 29 февраля 2020 г. Категории являются взаимоисключающими и исчерпывающими. Основные виды деятельности относятся к сельскому хозяйству и горнодобывающей промышленности. Проводки с отсутствующей информацией по сектору аффилированности отбрасывались. Результаты по Новой Зеландии не сообщаются, потому что 54% вакансий не содержат данных по конкретной отрасли, в которой публикуются вакансии.

Источник: расчеты ОЭСР на основе данных Burning Glass Technologies, декабрь 2020 г.
Количество онлайн-вакансий для основных работников, таких как больничные работники, работники продуктовых магазинов и складской персонал, осталось прежним или увеличилось, даже несмотря на то, что политики во многих странах серьезно ограничивали экономическую деятельность и свободу передвижения.

Во всех странах выросла востребованность профессий, связанных со здравоохранением. 

Особенно вырос спрос на таких специалистов, как врачи, медсестры, фармацевты, эпидемиологи, помощники по уходу или технические специалисты.

В Канаде количество онлайн-объявлений о вакансиях для эпидемиологов и технологов магнитно-резонансной томографии (часто работающих в отделениях интенсивной терапии) также значительно увеличилось, более чем на 150% и 60%, соответственно, в период с марта по сентябрь относительно начала года. Аналогичным образом, в Великобритании количество техников и фельдшеров скорой помощи увеличилось на 34%, а количество онлайн-вакансий для специалистов по ремонту медицинского оборудования увеличилось на 114%. В Соединенных Штатах количество онлайн-вакансий для ученых-физиков увеличилось на 10%, а количество вакансий для эпидемиологов и работников общественного здравоохранения осталось стабильным по сравнению с началом года. Данные по Австралии также показывают, что наибольшее увеличение количества вакансий произошло в секторе здравоохранения. Объем онлайн-вакансий для врачей общей практики и медсестер увеличился примерно на 150% и 30% соответственно по сравнению с январем и февралем 2020 года.

Наряду с профессионалами в секторе здравоохранения, увеличилось предложение рабочих мест в секторах логистики и дистрибуции. В Австрии, Великобритании и США, например, количество онлайн-вакансий для работы в сфере обработки заказов и упаковки увеличилось почти на 50% по сравнению с началом года, что отражает значительный рост онлайн-покупок и связанных с ними доставок товаров непосредственно к покупателям в результате мер социального дистанцирования и страха заразиться вирусом.

Вследствие принятых мер, ограничивающих социальное взаимодействие, снизилось количество онлайн-вакансий для рабочих мест, которые предполагают личное общение, например, в секторах туризма и отдыха. Например, количество вакансий, размещенных в Интернете для бортпроводников, значительно снизилось как в Великобритании, так и в США.

Аналогичным образом сократилось количество онлайн-вакансий для организаторов встреч, собраний и мероприятий в Австралии (на 68% по сравнению с началом года), Канаде (на 67%), Великобритании (на 83%) и США (на 79%). Объем онлайн-вакансий для бариста, автобусов и барменов в Великобритании сократился на 72%. В Соединенных Штатах, Канаде и Объединенном Королевстве объем онлайн-объявлений о вакансиях в поисках турагентов, гидов или бортпроводников упал примерно на 70–90% в период с марта по ноябрь по сравнению с началом года.

Хотя тенденции в отношении онлайн-вакансий в значительной степени отражают беспрецедентный шок, а не структурные тенденции, подобные тем, которые отражают изменения в требованиях к навыкам из-за технического прогресса, шок, вызванный кризисом COVID-19, все же может иметь долгосрочные структурные последствия, в частности если работодатели решат реструктурировать производство, например, за счет увеличения автоматизации или использования цифровых технологий. Анализ профиля навыков наиболее востребованных должностей на пике кризиса COVID-19 позволяет выявить две тенденции: наиболее востребованными навыками являются технические (медицинские) навыки и трансверсальные навыки. 
Во-первых, технические медицинские навыки, такие как экстренная и интенсивная помощь, медицинская поддержка, базовый уход за пациентами, радиология, педиатрия, акушерство и гинекология, инфекционные заболевания или специальности по психическому и поведенческому здоровью, представлены во многих опубликованных вакансиях между мартом и ноябрем 2020 г. Это неудивительно, поскольку рост спроса на эти навыки обусловлен увеличением спроса на профессии, связанные со здоровьем.

Во-вторых, наряду с техническими навыками, сквозные навыки, такие как «коммуникативные навыки», выделяются среди характеристик, упомянутых в наиболее востребованных вакансиях, размещенных в Интернете. Умение эффективно общаться является ключевым моментом, особенно в чрезвычайных ситуациях, когда людям может потребоваться дать и получить точные инструкции под давлением или использовать новые инструменты для общения без физического взаимодействия. Также умение работать в команде (командная работа), обслуживание клиентов (способность эффективно обслуживать клиентов и, возможно, пациентов) или детально-ориентированность (уделять пристальное внимание всем деталям при работе над задачей или проектом) - широко упоминаются в объявлениях на должности, которые пользовались большим спросом. Предполагается, что пандемия COVID-19 благоприятствует людям, обладающим как техническими, так и некогнитивными навыками.

Выводы

В целом, анализ, представленный в этом аналитическом обзоре, а также данные по заявкам на пособие по безработице демонстрируют, что происходит реорганизация на рынке труда из-за одновременных потрясений спроса и предложения, вызванных пандемией COVID-19. Политические меры реагирования на кризис должны и впредь отвечать потребностям общественного здравоохранения, а также оказывать экономическую поддержку как отдельным лицам, так и предприятиям. Страны ОЭСР отреагировали с беспрецедентной скоростью, широтой и глубиной, чтобы сдержать социальные и экономические последствия COVID-19, поддерживая работников, их семьи и компании.

Кризис все еще продолжается, и полное восстановление произойдет только после того, как вирус будет взят под контроль и предприятия смогут возобновить свою деятельность, восстановить доверие клиентов и глобальные (национальные) цепочки создания стоимости. Поэтому для правительств важно адаптировать свою политику на рынке труда и социальную политику. Разумеется, при соответствующем сочетании общеэкономических и целевых мер необходимо учитывать национальные обстоятельства, включая структуру экономики, существующее неравенство и институты рынка труда, которые могут наилучшим образом проводить политику. 

Эти меры включают: 

  • Активный рынок труда и социальную политику, являющиеся ключевыми инструментами, которые политики могут использовать для смягчения воздействия увольнения с работы на людей и для того, чтобы позволить работникам как можно быстрее вернуться к работе. Политика поддержки доходов играет ключевую роль в снижении издержек, связанных с перемещением рабочих мест во время безработицы, но потенциально также и во время повторного трудоустройства за счет использования схем страхования заработной платы;

  • Поскольку для многих перспективы быстрого поиска новой работы будут по-прежнему трудными, некоторым странам следует увеличить продолжительность выплаты пособия по безработице. Потенциал государственных служб занятости (ГСЗ) также необходимо будет расширить, чтобы обеспечить достаточную поддержку соискателям работы, в том числе в плане советов по вопросам карьеры и консультирования;

  • Крайне важно обеспечить минимизацию нехватки навыков и, что еще более важно, приложить эффективные усилия по повышению квалификации и переподготовке, чтобы те, кто покинул рынок труда, могли вернуться на работу с соответствующими навыками для работы. С этой целью крайне важно быстро и эффективно определять не только потребности в навыках, но и то, в каких отраслях и секторах используются аналогичные навыки, чтобы облегчить карьерный рост и согласовать усилия по переподготовке с потребностями рынка труда. В то же время профориентация может быть полезным инструментом, помогающим взрослым принимать осознанные решения и восстанавливать работу или обучаться, возможно, в новых развивающихся секторах;

  • Схемы сохранения рабочих мест или программы краткосрочной работы (STW) могут играть важную роль в поддержании рабочих мест в компаниях, испытывающих временно сниженный спрос. Эти программы также обеспечивают поддержку доходов работникам, у которых сокращено рабочее время. В текущей ситуации, чтобы схемы сохранения рабочих мест или STW были более эффективными, они должны быть обусловлены обязательством фирм удерживать своих работников. Обучение может помочь работникам сохранить текущую работу или улучшить перспективы поиска новой работы;

  • Для многих удаленная работа остается эффективным способом работы, одновременно ограничивая риски заражения вирусом. Государственные инвестиции должны быть нацелены на улучшение цифровой инфраструктуры, которая остается необходимым, но не достаточным условием для крупномасштабной удаленной работы, и цифровых навыков населения, чтобы предприятия и частные лица могли в полной мере воспользоваться преимуществами цифровизации. Это не только будет способствовать выходу из текущего кризиса, но и решит структурные проблемы, связанные с продолжающейся цифровой трансформацией;

  • Многие компании, пережившие кризис, уже объявили о планах по повышению производительности за счет инвестиций в технологии автоматизации и ускорения воздействия технологических мегатенденций, и все это создаст дополнительные проблемы для работников, которые уже были уязвимы, например, низкоквалифицированные женщины, новые участники рынка труда (выпускники, соискатели без опыта работы) и мигранты. В частности, данные, представленные в этом обзоре, свидетельствуют о том, что низкоквалифицированные люди могут быть особенно подвержены риску негативных последствий кризиса COVID-19, поскольку они больше подвержены увольнениям и более высоким рискам, связанным с автоматизацией. Повышение квалификации и переподготовка - это решения для ускорения развития навыков и переподготовки уязвимых работников, позволяющие им снова выйти на рынок труда на высококачественные рабочие места и с эффективным набором навыков. Однако для повышения квалификации требуется время, и при восстановлении экономической активности потребуется финансовая поддержка.



Просмотров: 107
Сохранено: 23.06.2021




подписаться на рассылку

Политика сайта
При работе с материалами сайта разрешено использование текста с обязательной гиперссылкой на источник. Редакция сайта не всегда разделяет мнения авторов статей.


     



©2020 Все права защищены




Пожалуйста подождите...

Хорошая погода, не так ли?

Подписка на рассылку


Операция успешно завершена.



ОШИБКА!