Исследование работающих бедных в Казахстане

30.06.2022

Исследование состояния работающих бедных в Казахстане: социологический, политический и экономический подходы

 

27 июня в здании Мажилиса Парламента РК прошло обсуждение результатов исследования «Работающая бедность в Казахстане».

 

Ведущий эксперт Центра региональных исследований АО «Институт экономических исследований» Дина Бектлеева приняла участие в мероприятии.

 

Сложность и неоднозначность феномена «работающей бедности», обосновывает актуальность комплексного изучения этого явления в рамках мультидисциплинарного подхода.

 

В связи с этим была сформирована группа исследователей из социологов, политологов и экономистов, которые с помощью различных методов исследовали современное состояние «работающих бедных» в Казахстане.

 

Социологи исходили из представления, что работающая бедность – это люди в трудоспособном возрасте, в расцвете сил и возможностей, получившие специализированное (чаще всего высшее) образование и необходимую квалификацию, чаще всего имеющие постоянное место работы, но получающие за свой труд неадекватно низкую заработную плату. 


В РК, по оценкам экспертов-социологов работающая бедность больше распространена в таких сферах, как образование, здравоохранение, сельское хозяйство, культура и искусство, услуги по проживанию; и на распространение числа работающих бедных влияние оказывают экономико-географические условия и особенности регионов.

 

В группе работающих бедных преобладают женщины и домохозяйства, которые возглавляют женщины, потому что традиционно они чаще заняты в низкодоходных секторах экономики.

 

Как показало исследование, работающие бедные более склонны к конформизму, и не станут пользоваться неконвенциональными формами протестности, предпочитая эмиграцию или поиск дополнительного дохода. Поэтому их голос будет услышан в самую последнюю очередь.

Политологи в вопросе снижения масштабов работающих бедных предлагают меры по следующим направлениям: изменения в планировании бюджета, улучшение администрирования соцполитики, воспитание рациональной модели финансового поведения, разработка политики ограничения рождаемости, изменение социальной политики.

Они также отметили, что Казахстан подписал и ратифицировал как минимум 15 международных конвенций и пактов, которые в той или иной степени регулируют вопрос работающей бедности. Однако отсутствует постоянно работающий механизм отслеживания их выполнения с участием гражданского общества. 


Сегодня законодательно вопрос бедности регулируется 20 законами и кодексами, имеющими десятки подзаконных актов. Такое количество правовых актов не позволяет полноценно отслеживать изменения, особенно для простых граждан, нуждающихся в помощи.

 

Экономический анализ доказал, что для Казахстана весьма актуальна проблема «работающих бедных», доля которых находится в интервале от 27,7 до 34,3%. Предлагается три сценарных подхода повышения уровня благосостояния «работающих бедных».


I
сценарий
– изменение минимальных стандартов оплаты труда через увеличениt МЗП до 60 000 тенге и при изменении вычета с ИПН на 2022 год.

 

ИПН снизится на 0,35%. Совокупная заработная плата на руки всех работников увеличится на 8,5%. Совокупные отчисления по ОП и ВОСМС вырастут по «работающим бедным» каждый на 16%. Социальный налог снизится на 4%.

 

II сценарий – изменение минимальных стандартов оплаты труда через снижение ставки ИПН на 1 п.п.

 

III сценарий – изменения в системе социального и медстрахования, пенсионных отчислений занятых через снижение ставки ВОСМС на 1 п.п.

 

В заключение было отмечено, что на уровне государства группа «работающие бедные» ныне не воспринимается как проблемная, потому что постоянная занятость в этой группе с точки зрения государственной бюрократии рассматривается как критерий (залог) её экономической устойчивости и неконфликтности. Однако проведённый междисциплинарный анализ позволил сделать вывод о необходимости усиления внимания к проблеме работающих бедных в Казахстане.

 

В обсуждении приняли участие депутаты Мажилиса Парламента РК, представители министерств и ведомств, эксперты.



Просмотров: 249
Сохранено: 30.06.2022




подписаться на рассылку

Политика сайта
При работе с материалами сайта разрешено использование текста с обязательной гиперссылкой на источник. Редакция сайта не всегда разделяет мнения авторов статей.


     



©2020 Все права защищены




Пожалуйста подождите...

Хорошая погода, не так ли?

Подписка на рассылку


Операция успешно завершена.



ОШИБКА!